Астрахань в конце XX века » Экономика Астраханской области в конце XX столетия
Разместил: Admin   Дата: 03.02.2008 01:13
Комментарии: (0)   Рейтинг:
Чтобы понять и правильно оценить происходящие ныне изменения в социально-экономическом развитии нашей области, выявить причины негативных явлений регионального характера, необходимо учитывать общие истоки и тенденции государственной экономической политики, не всегда приводившей к ожидаемым результатам.

В конце 1991 г. принятием ряда указов и постановлений Правительства Российской Федерации стала осуществляться радикальная экономическая реформы. Как целостный документ Программа экономической реформы в России в то время не разрабатывалась, и только в конце 1992 г. Правительство приняло Программу развития реформ и стабилизации российской экономики. В основу преобразований была положена концепция макроэкономического регулирования для успешного «шокового» реформирования плановой, дефицитной, монопольной государственной экономики.

В качестве основных инструментов реформы были провозглашены:

либерализация цен; ускоренная приватизация государственных и муниципальных предприятий, создание и усиление роли частной собственности в сфере торговли и услуг, недвижимости (прежде всего жилья); осуществление конверсии оборонной промышленности (с корректировкой, начиная с 1993 г., в форме селективной структурной политики); ликвидация системы административного распределения ресурсов, отмена фондирования, госзаказов и лимитов, формирование рынка средств производства на основе рыночных структур и механизмов (си-стема бирж, торговых домов и др.); демонополизация и коммерциализация торговли; жесткая кредитно-денежная политика, ограничение денежной массы, повышение ставок ссудного процента; финансовая стабилизация; резкое сокращение бюджетных расходов (в первую очередь закупок вооружений), централизованных инвестиций, бюджетных дотаций и субсидий; обеспечение устойчивой налоговой базы, работающей в инфляционных условиях; либерализация внешнеполитической деятельности и создание благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций (открытость экономики).

По замыслу идеологов «шоковой терапии», данные инструменты претворения реформы должны были обеспечить переход российской экономики к рынку с последующим его насыщением товарами и отход государства от экономики, при этом предполагалось, что в условиях «полной» свободы возникнет эффективно функционирующий и саморегулирующийся рынок. При осуществлении экономической, в том числе и аграрной реформы, возобладало мнение, что переход к рыночной экономике должен обязательно сопровождаться изменением форм собственности и ее разновидностей.

Однако эти ожидания не оправдались. Более того, попытка реа-лизации реформ привела к совершенно противоположным результа-там, особенно на первом этапе реформирования.

Не ставя перед собой задачу подробного анализа всего комплекса причин несостоятельности реформ, мы остановимся лишь на тех, которые, в первую очередь, объясняют происхождение тяжелой социально-экономической ситуации, в которой оказалась страна к середине 90-х годов.

Как известно, краеугольными камнями заявленных реформ были объявлены либерализация цен, т. е. освобождение их из-под контроля государства, и форсированная приватизация государственной собственности.

Сторонники либерализации цен доказывали, что их разовое освобождение быстро приведет к установлению сбалансированного соотношения цен и спроса, сократит избыточную денежную массу, наполнит товарами прилавки, будет способствовать конкуренции, и в конечном итоге приведет к оживлению и росту экономики. Рыночные отношения сами отрегулируют производство. При этом Правительство отказалось от предложений по реформированию экономики на основе ведущего регулирующего воздействия государства и создания за ним контроля в базовых отраслях. Акцент делался на ускоренное формирование собственников, которые могли стать прочной опорой реформ и власти. Однако создать такой класс не удалось.

Вместе с тем рост цен с января 1992 г. превзошел все ожидания. Вместо оптимистических прогнозов их увеличения в 3-5 раз и пессимистичных - в 8-10 раз, в течение только 1992 г. цены подскочили в 36 раз. Рост заработной платы и социальных выплат не успевал компенсировать снижение покупательной способности населения.

Кроме того, либерализация цен не включила и механизм конкуренции. Предприятия - монополисты пошли не по пути снижения издержек, а по пути повышения цен на свою продукцию. В стране шло падение производства, началось банкротство предприятий, массовая безработица и обнищание большей части населения страны.

Приватизация как одна из важнейших составных реформ должна была, по мнению ее сторонников, покончить с монополией государства в сфере производства, стимулировать заинтересованность производителей в результатах своего труда, сделать каждого в той или иной степени собственником.

Поскольку приватизация во многих случаях не была подкреплена необходимыми правовыми актами, не увязывалась со структурной перестройкой промышленности, не ориентировалась на многократный рост цен - она не только не способствовала оживлению промышленного производства, но, наоборот, привела к свертыванию целых отраслей промышленности, породила такие явления, как коррупция, отток отечественных капиталов за рубеж и другие злоупотребления. Тенденция к разукрупнению предприятий в процессе приватизации привела к тому, что нарушились целостные технологические комплексы и связи между смежными предприятиями. Известная схема с приватизационными чеками (ваучерами), выдававшимися на руки гражданам, закончилась тем, что реальная стоимость ваучеров быстро падала, а население спешило от них избавиться, так как были установлены жесткие сроки их реализации.

Государственная дума Российской Федерации в июле 1994 г. признала итоги первого этапа приватизации неудовлетворительными, как и итоги экономических реформ в целом. 1994 г. стал годом наибольшего спада производства и инвестиционной активности, резко ускорилась деиндустриализация страны, разрушался научно-промышленный потенциал, была дезорганизована система управления экономикой.

К середине 90-х годов Россия сошла с траектории системного кризиса и вступила в фазу экономического, политического и социального регресса.

Астраханская область также испытывает на себе влияние всех тех факторов, которые являются характерными для страны в целом. Данные статистики свидетельствуют, что инерционность экономической системы сказалась на основных показателях хозяйственной деятельности и нашего региона.

Весь валовой региональный продукт (ВРП) области с 1990 г. имел устойчивую тенденцию к снижению и был ниже средней величины по России. Производство ВРП на душу населения в 1996 г. составило 6.31 млн. рублей, что в 2,4 раза ниже всероссийского уровня.

В 1996 г. всеми отраслями промышленности было произведено товаров (работ, услуг) на 3746,4 млрд. рублей (в ценах до 1998 г.), это к уровню 1991 г. составило 57%. Если в 1991 г. доля объема производства Астраханской области в экономике Российской Федерации составила 0,4%, то в 1996 г.-0,7%.

Наряду с этим изменялась структура промышленного производства. Традиционные отрасли - рыбная и легкая в 1991 г. составляли 60% всего объема продукции, в 1996 г. их доля сократилась до 28%, уступив приоритет топливно-энергетической промышленности, объем которой возрос с И до 47%.

Общее снижение производства имело устойчивый характер, но в различных отраслях оно происходило поразному: в мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности спад составил в 1996 г. по сравнению с 1992 г., соответственно, 55% и 61%, в пищевой - 81%, в химической и нефтехимической промышленности, машиностроении и металлообработке - 82%, в легкой промышленности - 85%, в дерево-обрабатывающей и целлюлозно-бумажной - 91%.

Продукция сельского хозяйства в 1996 г. по сравнению с 1991 г. сократилась в два раза. В эти годы происходило сокращение посевных площадей. По сравнению с 1991 г. в 1996 г. общие посевные площади сократились на 139,7 тыс. га (44%). В это же время произошло увеличение посевных площадей частных хозяйств: с 3% до 8% от всех земель, находящихся в культурном использовании.

С 1991 г. началось постоянное снижение численности поголовья скота и птицы, находящихся в ведении колхозов и совхозов. Сокращение составило по разным видам от 30 до 70%. Вместе с тем доля частных хозяйств по этим показателям возросла с 32% в 1991 г. до 59% в 1996 г.

Общие убытки сельскохозяйственного сектора производства в Астраханской области составили 175,5 млрд. рублей (в ценах до 1998 г.).

Наряду с другими факторами важным показателем жизненного уровня является заработная плата населения: в Астраханской области в 1996 1. она составляла 72% от средней по России (800 руб.).

Особенно низким уровень зарплаты сложился среди занятых в сельском хозяйстве - 45% от средне - областного, в здравоохранении - 72%, образовании - 79%, в сфере культуры - 72%.

Такая безрадостная картина сложилась к 1996 г. по основным показателям социально-экономического развития Астраханской области. Хотя, при всем этом, Астраханская область в условиях чередующихся в государстве кризисов вполне может быть отнесена к разряду развивающихся. 1997 г. оказался переломным в экономике области. Начало реализации Федеральной целевой Программы социально-экономического развития Астраханской области на 1997-2000 гг., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.97 г., определило формирование новых направлений инвестиционной и налоговой политики в регионе. Дополнительно к ней в 1997 г. был сформирован портфель инвестиционных проектов, включающий более 120 проектов на сумму свыше 2,5 млрд. рублей, в 1998 г. - 300 инвестиционных проектов, на сумму свыше 3 млрд. рублей. Основными источниками финансирования являются бюджетные и внебюджетные средства, кредиты банка, собственные ресурсы предприятий.

Для создания благоприятного инвестиционного климата на территории области в последние три года создана законодательная база, определившая комплекс мер по поддержке инвесторов.

Основным документом, регламентирующим инвестиционную деятельность на территории области, стал Закон Астраханской области от 29.0798 г. «Об инвестиционной деятельности в Астраханской области», который определяет условия развития рынка инвестиций, обеспечение интересов субъектов инвестиционной деятельности. В Законе впервые определен статус инвестиционных проектов и способы их государственной поддержки в зависимости от статуса.

Одним из видов государственной поддержки инвестиционных проектов является льготное налогообложение предприятий, осуществля-ющих реализацию инвестиционных проектов, одобренных администрацией области, и особо важных инвестиционных проектов.

Хотя объемы инвестиций, особенно в основной капитал, все еще остаются недостаточными, однако ситуация изменяется к лучшему, ра-стут внебюджетные источники финансирования, заметен рост инвестиций в объекты производственного назначения. Важно, что это не стихийный процесс, а результат целенаправленной деятельности, которая облекается в форму целевых программ, определяющих стратегию развития области.

За счет всех источников финансирования вложение инвестиций в основной капитал в 1999 г. превысило на 9% уровень 1998 г. и на 24% прогнозируемый объем. В этом году было освоено 5051,4 млн. рублей (109,3% к предыдущему году). Дополнительным источником инвестиций стали привлеченные средства, за счет которых были приобретены два судна ОАО «Каспрыба» (970 млн. рублей), оборудование для консервного завода организацией ООО «Астраханьрыбагрогаз» (275 млн. рублей), большой объем освоенных капитальных вложений по ООО «Астраханьгазпром» (1 млрд. рублей).

В 1998 г. был создан инвестиционный совет Администрации области и утверждено положение, регламентирующее его деятельность, были арокредитованы инвестиционные проекты (в том числе под гарантии, предоставленные в 1997 г.) на сумму 74,2 млн. рублей.

Администрацией области рассматривается возможность предоставления государственной поддержки в виде присвоения проектам соответствующих статусов, что даст право предприятиям на значительные налоговые льготы.

В целях разработки существующих на территории области месторождений нефти и газа в 1999 г. были проведены конкурсы на право пользования недрами с последующей добычей углеводородного сырья в Харабалинском, Енатаевском и Ахтубинском районах области. Победителем конкурса, проводимого в феврале, стали ЗАО «Астраханьнефтепром» и ООО «Астраханьгазпром».

В декабре 1999 г. право проведения поисково-разведочных работ на месторождениях с последующей их эксплуатацией получило ОАО «Южная нефтяная корпорация». Обязательным условием конкурсов является осуществление мероприятий, направленных на решение социально-экономических проблем региона за счет собственных привлеченных средств.

Одним из основных аргументов при определении победителя конкурса стало предложение со стороны ЗАО «Астраханьнефтепром» значительных объемов инвестиций в программу социально-экономического развития области в размере более 900 млн. рублей в течение семи лет. ООО «Астраханьгазпром» и ЗАО «Южная нефтяная корпорация» за счет собственных средств будут осуществлять газификацию, обустройство населенных пунктов тех административных районов области, на территории которых находятся месторождения.

В настоящее время в Астраханской области осуществляется ряд инвестиционных проектов. Статус «инвестиционный проект, одобренный Администрацией области» присвоен 18-ти инвестиционным проектам. Общий объем инвестиций по этим проектам составляет 646,47 млн. рублей.

Использование предприятиями предоставленных налоговых льгот уменьшает объем обязательных платежей по налогам. Это позволит предприятию сократить срок окупаемости реализуемого проекта и направить освободившиеся средства на развитие производства, увеличение объемов выпуска продукции, создание новых рабочих мест, что, в свою очередь, позволит расширить налогооблагаемую базу и приведет к росту объема доходов областного бюджета.

Основополагающей программой Астраханской области является развитие топливно-энергетического комплекса (ТЭК). С 1986 г. в ре-гионе разрабатывается крупнейшее в Европе газоконденсатное мес-торождение, способное ежегодно в течение 100 лет давать по 50 млрд. куб. м. природного газа. Реальность данного прогноза подтверждается тем, что сегодня ООО «Газодобывающая компания «Астраханьгазпром», разрабатывающая Астраханское месторождение газа, занимает одно из первых мест в России по производству газа и серы. Астраханский газ имеет повышенное содержание конденсата и уникален по содержанию сероводорода, что дает возможность выпускать более 3-х млн. тонн серы в год, то есть 60% ее российского производства.

В настоящее время можно говорить об энергетической независимости области. Достаточно заметить, что даже в самые нестабильные годы экономических реформ (1993-1997) объем производства природного газа в Астраханской области вырос в 1,5 раза, газового конденсата - в 3,2 раза. В 1999 г. объем добычи газа составил 8,7 млрд. куб. м. Все это позволило повысить темпы реализации программы газификации области, предусматривающей перевод основных потребителей на газовое топливо. Лишь в 1998-1999гг. газ был подан в 21492 квартиры и домовладения городских и сельских жителей, построено 1505,9 км межпоселковых и распределительных газовых сетей, переведено на газ 44 котельные. На Астраханском газоперерабатывающем заводе (АГПЗ) постоянно возрастает производство высокооктанового бензина, дизельного топлива, мазута, сухого и сжиженного газа.

Экономически облик Астраханской области меняется в связи с поисками и добычей нефти. Астраханские месторождения нефти по величине запасов занимают второе место среди месторождений европейской части России, разведанные запасы в северной части области оцениваются в 5 млрд. тонн. Прогнозируется открытие крупных месторождений нефти в подсолевых (на глубине 5-6 км.) и надсолевых (1-1,5 км.) отложениях Астраханского свода. Несмотря на то, что глубина продуктивных пластов велика, условия их разведки и разработки гораздо экономичнее, нежели на аналогичных участках российского Севера или Дальнего Востока, поскольку область располагает разветвленной сетью инфраструктуры и высококвалифицированными специалистами.

Активные геологоразведывательные работы на северном шельфе Каспийского моря ведет ЗАО «ЛУКОЙЛ - морнефть», получившее соответствующую лицензию в сентябре 1995г. Добыча нефти осуществляется ЗАО «ЛУКОЙЛ - Астраханьморнефть» с Бешкульского и Олейниковского месторождений. В перспективе у предприятия освоение новых нефтяных месторождений, эксплуатация Северо-Шаджинского газового месторождения.

К участию в тендерах на разведывательное бурение на перспективных участках области привлекаются не только отечественные, но и иностранные инвесторы. Значительное внимание уделяется всем видам транспортировки этого сырья, включая строительство транзитных трубопроводов, создание специализированных терминалов и уникального предприятия по очистке танкеров. В настоящее время на территории Астраханской области функционирует мощная сеть трубопроводов, по которым в различные регионы Российской Федерации и районы области поступают нефтяные и газовые ресурсы. Общая протяженность газопроводов по территории Астраханской области составляет 1630,21 км., а нефтепроводов 267 км. При этом следует отметить, что 222 км. нефтепроводов принадлежит Каспийскому трубопроводному консорциуму (ЗАО «КТКР»). В настоящее время указанный трубопровод, общей протяженностью 1500 км., еще не функционирует. По трубопроводу нефть с Тенгизского месторождения будет прокачиваться через Казахстан, Астраханскую область, Калмыкию, Ставропольский и Краснодарский края до Новороссийска. После проведения необходимых подготовительных работ, в 2000 году предполагается начать общестроительные работы во всех регионах, в том числе и Астраханском.

За счет увеличения производства теплоэнергии на ООО «Астрахань-Газпром» в области достигнут прирост объемов электроэнергетики.

Потребность Астраханской области в электроэнергии в основном обеспечивается собственными энергоисточниками со снижением перетока электроэнергии из РАО «ЕЭС России». АО «Астраханьэнерго» входит в объединенную систему Центра и включает в себя Астраханскую ГРЭС, Астраханскую ТЭЦ-2, Астраханские, Ахтубинские и Аксарайские электрические сети, производственно-ремонтное предприятие и Энергонадзор.

Администрацией области подписано соглашение о реконструкции и модернизации ГРЭС с консорциумом «Интерэнерджи» и АО «Астраханьэнерго». Реконструкция ГРЭС дала возможность увеличить ее электрическую мощность со 100 до 204,8 МВт., обеспечив полностью энергетическую независимость области.

Показателем экономической стабильности Астраханской области является дальнейшее развитие системы связи.

Основным провайдером проводной связи в области является ОАО «Связьинформ», которое владеет практически всеми сетями связи и коммутационным оборудованием в г. Астрахани и районах области. Кроме того,

обществу принадлежат и ретрансляционные станции, обеспечивающие передачу телевизионных сигналов в населенные пункты области. Эти каналы также используются и непосредственно для передачи телефонных сигналов.

Приоритетным направлением в реконструкции сети связи ОАО «Связьинформ» в последние годы являлось внедрение цифрового электронного коммутационного оборудования и организация межстанционных цифровых связей.

Самым крупным объектом реализации для ОАО «Связьинформ» был контракт с немецкой фирмой «Сименс» по электронному коммуникационному цифровому обслуживанию ЕУЗВ. Данное оборудование было введено в эксплуатацию в сентябре 1994 гик настоящему времени задействовано в качестве комбинированной международной (транзитной) и местной (городской) станции.

Первичная внутризоновая сеть связи области в целом за период с 1991 по 1999 гг. увеличилась на 41,8 тыс. каналом, протяженность цифровых каналов возросла на 153,4 тыс. каналом (243%).

Из 11 райцентров области десять райцентров и город областного подчинения имеют цифровую связь с областным центром.

Строительство в г. Астрахани двух наземных станций спутнико-вой связи дало возможность организации цифровых связей с Москвой, Санкт-Петербургом, а через узел автоматической коммутации в г. Самаре с другими городами России.

Дополнительно открыто 47 направлений автоматической междугородней связи.

Реконструкция радиорелейной линии связи Волгоград-Астрахань протяженностью 407 км. с внедрением полупроводниковой системы «КУРС-4» позволила улучшить качество распространения программ центрального телевидения на северные районы области и организовать дополнительно цифровую телефонную связь с райцентрами Черный Яр, Ахтубинск и г. Знаменск.

Для связи с районным центром Приволжского района (с. Началово) построена волоконно-оптическая линия связи протяженностью 6 км, 5 антенно-мачтовых сооружений и производственных помещений, реконструировано 4 антенно-волноводных тракта.

Коренные изменения произошли и в сети связи общего пользова-ния в городской и сельской местностях. С 1991 г. почти в два раза увеличилась емкость городских АТС и количество квартирных телефонов в городе, несколько медленнее развивалась связь в сельских районах. В 1999 г. количество квартирных телефонных аппаратов достигло внушительной цифры - 133529 единиц (в 1986 г. - 96922). В областном центре и большинстве населенных пунктов практически полностью удовлетворена потребность в установке телефонов для инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Дальнейшее развитие в области получила сотовая связь, первые абоненты которой получили доступ в 1995 г. С 1996 г. в области введена пейджинговая связь, ежегодно расширяющая радиус своего действия. В настоящее время астраханцы имеют возможность входа в глобальную сеть Интернет.

В экономической инфраструктуре области важная роль принадлежит транспортному узлу.

Астраханский транспортный узел представлен практически всеми видами транспорта. Транспортная сеть Астраханской области включает 585 км железнодорожных путей, 3,1 тыс. км автомобильных дорог с твердым покрытием, 1443 км внутренних судоходных путей, 57 км трамвайно-троллейбусных линий. Область связана автомобильными дорогами с Калмыкией, Дагестаном, Волгоградской областью, железными дорогами - с Дагестаном, Казахстаном, Поволжьем. Аэропорт Астрахани имеет статус международного. Область связана воздушными линиями с 30 городами России, ближнего и дальнего зарубежья.

Новое геополитическое положение области создает дополнительные возможности для развития транспортного комплекса. В рамках соответствующей федеральной программы Астраханская область принимает непосредственное участие в формировании приоритетных для России транспортных маршрутов с последующим включением их в развивающуюся мировую транспортную систему.

Через нашу область пройдет одна из ветвей трансконтинентального коридора (Санкт-Петербург - Москва - Волгоград - Астрахань). К настоящему времени проработан маршрут: Прикаспийские государства - Астрахань - порты Болгарии- Европа.

Регион приобрел новое стратегическое значение, занял ключевую позицию на самых коротких, экономически выгодных Евро-Азиатских транспортных маршрутах. Благодаря Волге и Каспийскому морю, Астрахань является кратчайшим и удобным путем, связывающим Европейскую Россию со странами Передней и Средней Азии, Индией и Пакистаном, странами бассейна Индийского океана. Волга с ее крупнейшими притоками Камой и Окой, системой судоходных каналов связывает единым водным путем 22 региона России, дает возможность крупнотоннажным судам без промежуточных перевалок выходить в Азовское, Черное, Балтийское и Белое моря.

Астраханская область имеет возможность воспользоваться всеми выгодами важнейшего транзитного региона. В 1992 г. Астрахань вновь стала главной базой Каспийской флотилии. В 1997 г. заработал пионерный причал строящегося в области морского торгового порта в районе поселка Оля, предназначенный для обработки судов типа «река-море». В конце 1997 г. было открыто регулярное движение судна «Ро-Ро» между портом Оля и портами Туркменистана, Ирана. От причала до основной магистральной дороги Лиман-Астрахань введена в эксплуатацию автомобильная дорога. В 1998 г. были проведены работы по дооборудованию понтона для приема судов типа «Дагестан», выполнялись работы по дальнейшему благоустройству пионерного причала, а также проектные и подготовительные работы по второй очереди его строительства. Порт позволит значительно сократить как временные, так и экономические затраты на транзитные перевозки грузов из Европы в страны Азии и обратно. В последние годы наблюдается значительный рост внешнеторговых грузопотоков среднеазиатского, в особенности иранского направления. В ближайшей перспективе здесь ожидается увеличение объемов грузов до 14-20 млн. тонн (вместо 1 млн. в 1997 г.).

Высокомеханизированный, работающий круглогодично новый морской порт на Северном Каспии превращается в главное связующее звено развивающегося Астраханского транспортного узла.

Внешнеторговый оборот Астраханской области за 1999 г. оценивается в 295 млн. долл. США (117,2% к уровню 1998 г.), в том числе экспорт - 185 млн. долл. (152,6% к 1998 г.), импорт - 110 млн.дол л .'(73,3%).

Предприятия и фирмы области поддерживают внешнеэкономические связи с 62 странами мира, экспортируют продукцию в 43 страны, импортируют из 55 стран. Изменений в географической структуре внешней торговли по сравнению с 1998 г. не произошло. По-прежнему доминируют страны дальнего зарубежья, хотя по сравнению с 1998 г. ожидается снижение их удельного веса в товарообороте с 72% до 55%.

Снижение объемов импортных поставок вызвано ослаблением конкурентоспособности импортных товаров на российском рынке в связи с девальвацией рубля и активизацией процесса импортозамещения. Особенно резко снизились поставки в область импортных товаров из стран СНГ из-за их низкого качества и более высоких цен в сравнении с аналогичными товарами из стран дальнего зарубежья. Основные страны-импортеры среди стран дальнего зарубежья - Финляндия (18%), США (14%), Германия (12%), из стран ближнего зарубежья -Казахстан (5%), Украина (4%).

Преобладание стоимости экспорта над стоимостью импорта обеспечило Астраханской области в 1999 г. активный торговый баланс, положительное сальдо в размере 75 млн. долл. (в 1998 г. сальдо было отрицательным - 48,5 млн. долл.).

Тесное сотрудничество связывает Астраханскую область с прибрежными государствами Каспийского региона. Разработан проект программы приграничного сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан на 1999-2007 гг. с проектом соглашения и планом мероприятий по их выполнению. В настоящее время идет согласование данных документов на правительственном уровне. Готовится рабочий визит делегации Астраханской области в Туркменистан, целью которого будут вопросы активизации паромной линии по маршруту порт Оля -Туркменбаши, взаимный поиск грузопотоков из стран Средней Азии на Россию и Европу, участие судостроительного потенциала области в изготовлении судов, поставках оборудования и комплектующих для разработки нефтяных месторождений Туркменистана.

Успешная реализация топливно-энергетической программы Астраханской области создает благоприятные перспективы для развития машиностроительного комплекса, всех других видов промышленности, основных отраслей сельскохозяйственного производства.

Машиностроительный комплекс, включающий в себя предприятия машиностроения и металлообработки, судостроения и судоремонта, производит 8% объема промышленного производства области. В последние два - три года практически по всем предприятиям области наметилось увеличение объемов производства. Расширена номенклатура и типоразмеры металлорежущих станков ОАО «Астраханский станкостроительный завод», ОАО «Астраханский завод холодильного оборудования» возобновлено производство и увеличен выпуск компрессоров на основе озонобезопасных хладогентов. ОАО «Машиностроительный завод «Прогресс» разработана и успешно реализуется программа до 2000 года реконструкции производства, освоения сложной бытовой техники, газовых инфракрасных горелок для бытовых плит, изделий для приема спутникового телевидения. Удельный вес гражданской продукции, производимой на предприятии, приближается к 90% общего объема производства. С целью обеспечения дальнейшего роста объемов в машиностроении и металлообработке осуществляется кредитное финансирование ряда новых проектов, проводится техническое перевооружение и структурная перестройка предприятий, продолжается реконструкция производства и строительство новых производственных цехов для расширения перечня производимой продукции. Все эти меры дают зримый положительный эффект: в 1999 г. объем производства в машиностроении и металлообработке по сравнению с предшествующим годом увеличился на 19,2% вместо прогнозируемых 8%.

Традиционными отраслями промышленности для Астраханской области являются судостроение и судоремонт, имеющие хорошую материальную базу, высокий кадровый потенциал. Все это обеспечивает их динамичное развитие. Стабильному росту объемов производства в судостроении и судоремонте в значительной мере способствует целенаправленная работа как руководства самих предприятий, так и Администрации области по поиску заказов для предприятий и организации их финансирования.

Начиная с 1997 г. практически каждое предприятие имело заказы, выполнение которых позволи-ло увеличить объемы производства в 1998 г. на 32%, в 1999 г. - на 39%. На сегодняшний день на долю судостроительных и судоре-монтных предприятий приходится свыше 40% объемов производства и около 70% прибыли машино-строительного комплекса. С прибылью работают ОАО «Судостроительно-судоремонтный завод им. III Интернационала», ОАО «Судостроительный завод «Красные баррикады», ЗАО «Судостроительно-судоремонтный завод им. XXX годовщины Ок-тябрьской революции», ЗАО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Ленина».

В 1997-1999 гг. завершено строительство:

- двух судов-контейнеровозов, корпуса танкера-химовоза для голландской фирмы «Бреко», корпуса нефтезачистной станции нового поколения по заказу ЗАО «Юг-танкер», корпуса несамоходной баржи для Голландии - ОАО «Судостроительно-судоремонтный завод им. III Интернационала»;

-самой крупной буровой установки «Сункар» проекта КЛС-257 по заказу международного консорциума ОКЮС для Казахстана и сухогрузного судна проекта 00221 №501 для ВЭП «Судоэкспорт» - ОАО «Морской судостроительный завод»,

-плавучей буровой установки «Астра» по заказу РАО «Газпром» - ОАО «Судостроительный завод «Красные баррикады»;

- носовой части сухогрузного судна проекта 00221 №502 по заказу ВЭП «Судоэкспорт» - ОАО «Судостроительный завод «Лотос»;

- головного солекомбайна для ОАО «Бассоль» - ОАО «Ахтубинский судостроительно-судоремонтный завод»;

- быстроходного теплохода «Луч» по заказу ООО «Астрахань-Газпром» - ОАО «Судоремонтно-судостроительный завод им. Урицкого».

В сжатые сроки была осуществлена приватизация незавершенного строительства и продажа полупогружной буровой установки ППБУ-600/300 «Шельф-7», что позволило ОАО «Морской судостроительный завод» получить заказ на ее достройку и модернизацию. ЗАО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Ленина» было освоено производство новых видов запасных частей, в том числе вкладышей с биметаллическим покрытием для быстроходных двигателей и капи-тальный ремонт двигателей типа 6ЫУВ48 и 8КУВ48-А-2И.

Администрацией области оказывалась помощь судостроительным предприятиям в обеспечении материальными ресурсами, по укомплектованию квалифицированными кадрами, содействие в приватизации кранового судна «Исполин» и др.

В настоящее время проводится работа по загрузке предприятий заказами на 2000-2002 гг. Для этого предусматривается получить заказ на строительство 4-х сухогрузных судов для Словацкой Республики, рассматривается возможность достройки шести судов проекта 01340 применительно к лову кильки, решаются вопросы строительства семи сухогрузных судов для Северо-Каспийского морского пароходства и размещения в ОАО «Судоремонтно-судостроительный завод им. Урицкого» заказа на строительство теплоходов «Луч» и др.

Прирост объемов производства обеспечили программы развития, разработанные и реализуемые предприятиями при поддержке Администрации области. Так, в рамках областной программы «Газификация» ОАО «АКМА» наладило выпуск водогрейных котлов мощностью 100 кВт, ОАО «Антикормаш» освоило производство газовой запорной арматуры и увеличило производство торговых павильонов различного назначения, модифицированных автозаправочных станций контейнерного типа, ОАО «Машиностроительный завод «Прогресс» реализуется программа по освоению и выпуску новой продукции.

Снижение объемов заказов на ремонт подвижного состава от Министерства путей сообщения заставило ГУП «Тепловозоремонтный завод» искать пути расширения производственной деятельности, выразившейся в освоении производства запасных частей, восстановлении изношенных запасных частей для тепловозов различных марок. На предприятии в 1998 г. был налажен ремонт новой серии тепловозов ТЭ-10 для Приволжской железной дороги, что обеспечило стабильную загрузку производственных мощностей.

Более чем в два раза увеличило объемы производства в 1999 г. УПП «Дельта» ВОС, специализирующееся на выпуске металлических крышек различных видов, кронин-пробки для стеклянных бутылок и поставляющее свою продукцию в различные регионы Российской Федерации.

Последние три года растут объемы производства в химической и нефтехимической отраслях. Крупнейшим предприятием химической промышленности в регионе является АО «Астраханское стекловолокно», имеющее устойчивые контакты с фирмами Ирака, Саудовской

Аравии, Южной Кореи, ОАЭ, а также с Чехией и Китаем. Предприятий, производящих подобную продукцию, в России всего пять, но это единственное в СНГ, которое производит штабелированную пряжу, используемую для производства бронированного кабеля,

а также уникальные для России электроизоляционные ткани толщиной в 30 микрон. Благодаря сочетанию тепловых, механических и электрических свойств эти материалы незаменимы в различных отраслях промышленности, они позволяют создавать новые энергосберегающие технологии, экологически чистые в производстве современные высококачественные композиции материалов различного назначения. Предприятия отрасли выпускают также резинотехнические изделия, лакокрасочные материалы, медицинскую пробку, формовую, и клеевую обувь. Прирост объемов в химической и нефтехимической отраслях в 1999 г.(+10%)-получен за счет увеличения выпуска серы, лакокрасочных материалов, формовых изделий и рукавов. Стабильно работают АООТ «Астраханский завод резиновых технических изделий», фирма «Астрахим».

АООТ «Астраханский завод резиновых технических изделий» имеет значительные перспективы. Потребность в его продукции (рукава напорные, формовые изделия, кольца виниловые, техпластины, уплотнители т.д.) значительны и продолжает расти. На предприятии освоено производство рулонного кро-вельного и гидроизоляционного материала - стеклопласта, потребность региона в котором на сегодняшний день составляет до 250 тыс.кв.м. В перспективе планируется на базе одного из действующих производственных цехов создать участок по производству этого вида продукции. В области имеются значительные возможности для дальнейшего развития химической промышленности. В районе озера Баскунчак содержатся промышленные запасы брома, возможна организация производства мощностью 2 - 2,5 тыс. тонн в год при потребности России в 10 тыс. тонн.

Из года в год увеличивает производство серы ООО «Астраханьгазпром». С вводом в конце 1997 г. первого пускового комплекса второй очереди газоперерабатывающего завода ее объемы возросли в 1,5 раза к уровню 1997 г., в 1999 г. еще на 13%.

Основная проблема для ООО «Астраханьгазпром» - это увеличение отгрузки серы в гранулированном виде (основной объем отгружаемой серы составляет комовая, которая уже не удовлетворяет требованиям потребителей). На сегодняшний день на предприятии введены две установки по производству гранулированной серы, позволяющие производить до 4,5-5 тыс. тонн этой продукции в сутки.

В 1999 г. в рамках реализации разработанной ООО «Астрахань-Газпром» «Программы по использованию серы в строительстве» на предприятии введена установка по производству серобетона, разрабатывается проект установки по производству мелкогранулированного серного цемента мощностью 50 тыс. тонн в год, проводятся экспериментальные работы по применению сероасфальтобетона в дорожном строительстве.

В целом химическая промышленность завершила 1999 г. с прибылью в 2,3 млн.рублей.

Менее эффективно развивается мебельная и деревообрабатывающая промышленность. Объемы производства в отрасли в 1999 г. составили лишь 4% от уровня 1990 г., ее удельный вес в промышленном производстве региона снизился до 0,5% (в 1990 г. - 6%).

Основная доля низких показателей приходится на мебельную отрасль, где предприятия в условиях жесточайшей конкуренции до сих пор не смогли найти свою нишу на рынке товаров. Инвестиционный кредит, выделенный в 1998 г. ОАО «Астраханский мебельно-деревообрабатывающий комбинат» (удельный вес в отрасли 20%) под гарантии администрации области в объеме 7 млн. рублей, рассчитанный именно на модернизацию производства, расширение ассортимента и улучшение качества выпускаемой продукции, не способствовал выходу предприятия на качественно новый уровень производства. Из-за падения покупательского спроса на свою продукцию, предприятие продолжает работать убыточно (по итогам 1999 г. убытки составили 3,5 млн. рублей).

Негативное влияние на общие производственные и финансовые результаты отрасли оказывает деятельность некогда крупнейшего предприятия отрасли - ОАО Астраханьбумпром»: на его долю приходится свыше 70% убытков, 80% дебиторской и 60% кредиторской задолженности, около 55% задолженности в бюджет и внебюджетные фонды. Для стабилизации положения в 1998-1999 гг. была проведена реструктуризация ряда предприятий. На базе ОАО «Астраханьбумпром» образовались новые предприятия по производству силикатного кирпича, гофроящиков, по сушке и ферментации табака и другие. Проведена реструктуризация ОАО «Каспрыбтара» с выделением жестяно-баночного, столярного и картонажного производств и АООТ «Лесоперевалочный комбинат», на базе цехов которого создан ряд дочерних предприятий, специализирующихся на выпуске тары, столярных изделий, мебели, на проведении монтажа линий по производству рыбных консервов в рыболовецких колхозах.

В целях стабилизации финансового положения в отрасли Администрацией области предоставлялись предприятиям льготы по уплате земельного налога в части, зачисляемой в областной бюджет, проводилась консервация основных фондов (ОАО «Каспрыбтара», АООТ «Лесоперевалочный комбинат» и др.).

Перечисленные мероприятия позволили значительно замедлить в последние годы темпы падения промышленного производства в отрасли (от 50-55% в 1994-1996 г.г. до 12% в 1998 г. и 3% в 1999 г.). Растут объемы производства на ОАО «Деревообрабатывающий комбинат» и ОАО «Астртара» (созданного в процессе реструктуризации ОАО «Каспрыбтара»).

Несмотря на отмеченные позитивные сдвиги, положение в отрасли остается сложным: убытки составляют 17 млн. рублей. Кредиторская задолженность в два раза превышает дебиторскую и составляет около 70 млн. рублей, растет недоимка по налоговым платежам в бюджет.

В промышленности строительных материалов процесс стабилизации производства начался в 1997 г. (падение объемов составило лишь 0,5% по сравнению с 23-35% в 1993-1996 гг.). Связано это с ростом жилищного строительства, в результате которого резко возрос спрос на строительные материалы, применяемые в индивидуальном жилищном строительстве. Определенную позитивную роль сыграла и проводимая при содействии администрации области реструктуризация предприятий отрасли с выделением из ее состава крупных подрядных строительных организаций по производству и выпуску строительных материалов, на долю которых приходилось около 50% объемов отрасли. Значительно возросло в этот период производство стеновых материалов, строительного кирпича, гипса, асфальтобетонной смеси. За счет использования местного природного сырья расширился ассортимент выпускаемой продукции, произошло изменение структуры производства строительных материалов. Был освоен выпуск новых изделий: строительных конструкций для строительства морского порта Оля теплоизоляционных пенополистирольных плит, окон и дверей из пластмасс и др.

В 1999 г. в отрасли были сохранены высокие темпы прироста объемов производства (34-44%). Возросло производство строительного кирпича, товарного бетона, гипса, гипсового камня, асфальта, конструкций и изделий из сборного железобетона.

Впервые за последние годы была получена балансовая прибыль - 2,1 млн. рублей. Доля рентабельно работающих предприятий за три года возросла с 40% до 54%. Среди них ЗАО ПКП «ЖБК-2», ООО «Завод железобетонных конструкций РАО «Газпром», ЗАО «Минерал», ОАО «Промстройматериалы». На их долю приходится свы-ше 90% полученной в отрасли прибыли.

Все это стало возможным благодаря освоению новых промышленных технологий, ориентации производства строительных материалов на использование местного природного сырья.

Успешно реализуется программа развития ЗАО «Минерал», одного из крупнейших предприятий отрасли, финансируемого частной

фирмой «Кнауф» (Германия). На предприятии внедрено новое оборудование для производства и упаковки гипса. В настоящее время закончена модернизация дробильно-сортировочной установки мощностью 360 тысяч кубометров гипсового камня в год.

Большие перспективы в развитии отрасли открывает использование серы в строительных технологиях. Строительные материалы, включающие в себя серу, более долговечны, прочны и устойчивы к агрессивным средам, чем традиционные строительные материалы. Кроме того, они технологически безопасны. В 1999 г. ООО «Астраханьгазпром» разработана «Программа по использованию серы в строительстве» и прошла презентация пилотной установки по производству серобетона и сероасфальта. В настоящее время на предприятии разрабатывается проект опытнопромышленной установки по производств) мелкогранулированного серного цемента мощностью до 50 тыс. тонн в год. Этот объем позволит практически полностью обеспечить потребности рынка стройиндустрии области. О том, что производство строительных материалов стабилизировалось и имеет благоприятную перспективу, свидетельствуют результаты 1999 г.: в этом году объемы отрасли выросли до 136,2%.

В последние годы в области стабильно растут объемы производства пищевой промышленности - второй по значимости (после топливной) отрасли в промышленном комплексе региона. На ее долю приходится около четверти объемов производства, от 30 до 50% прибыли, свыше 30% налоговых платежей в бюджеты всех уровней, 100% акцизных платежей в областной бюджет, свыше 20% добавленной стоимости, создаваемой в промышленности. Здесь сосредоточено 34% всех промышленных предприятий региона, на которых занято около 30% работающих в промышленности.

На протяжении последних трех лет в Астраханской области проделана большая работа, сочетающая административно-экономические рычаги и финансовую поддержку, позволившие обеспечить стабилизацию и развитие данного сектора промышленного производства. Только в 1997 г. под гарантию Администрации области было выделено 24,4 млн. рублей кредитных ресурсов.

Кроме этого, проводилась пролонгация выданных ранее кредитов, взаимозачеты, предоставлялись отсрочки по уплате налогов в бюджет и другие формы финансовой поддержки принимались меры по содействию в сбыте пищевой продукции.

Был размещен областной государственный заказ на производство и поставку продукции для департаментов образования, здравоохранения и социальной защиты. Наряду с вышеперечисленными мерами постоянно проводилось техническое переоснащение предприятий пищевой промышленности.

Так, например, техническое переоснащение крупнейшего производителя кондитерских изделий ОАО «Кондитерская фабрика «Слада», проведенное в 1997-98 гг., дало положительный эффект. Возрос выпуск кондитерских изделий, повысилось качество, расширился ассортимент выпускаемой продукции. На сегодняшний день на фабрике выпускается более 80 наименований карамели и конфет.

Перечисленные мероприятия, проведенные руководителями перерабатывающих предприятий не могли не дать положительных результатов. В 1997 г. прирост объемов (к уровню предыдущего года) составил - 5%, в 1998 г. - 3%, в 1999 г. - 27,3%.

1999 г. стал периодом особенно ускоренного роста пищевой промышленности. Значительно увеличилось производство товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы, соли поваренной, кондитерских изделий, водки и ликероводочных изделий, табачных изделий, плодоовощных консервов. Все это привело к тому, что предприятиями отрасли было перечислено 463,44 млн. рублей налоговых платежей в бюджеты всех уровней, в том числе в бюджет территории 262,23 млн. рублей, около 172 млн. рублей акцизных платежей. Кроме того, получено 178,2 млн. рублей прибыли (10,8% прибыли в промышленности), наибольшая доля в этом объеме принадлежит АООТ «Комбинат «Бассоль» (117,2 млн. рублей), АООТ «Астраханский рыбокомбинат» (16,2 млн. рублей), ОАО «Астраханский ликероводочный завод» (17.9 млн. рублей), АО «Табачная фабрика» (7,7 млн. рублей).

В последние годы в Астраханской области проделана большая работа по стабилизации и развитию овощеперерабатывающей промышленности. В 1998 г. в целях улучшения финансового состояния, увеличения объемов производства, расширения ассортимента выпускаемой продукции проведена реструктуризация ряда предприятий плодоовощной промышленности с выделением наиболее перспективных производств в самостоятельные подразделения (были созданы ОАО «Астраханские консервы», ОАО «Консервный завод», ООО ПФК «Асткон», ООО ПФК «Конзас» и др). Кроме того, на приобретение сельхозпродукции овощеперерабатывающим предприятиям в 1999 г. из специального фонда льготного кредитования были выделены кредиты в сумме 3,036 млн. рублей.

Консервными заводами области переработано в 1999 г. 36,1 тыс. тонн овощной продукции (115% к уровню 1998 г.), производство плодоовощных консервов возросло в 1,3 раза. Наряду с производством плодоовощной продукции овощеперерабатывающими предприятиями освоен выпуск рыбных и мясных консервов. Проведенная работа по взаимовыгодной интеграции производителей овощной продукции Харабалинского района с ОАО «Астраханские консервы» способствова-ла увеличению объемов переработки овощей в 1999 г. в 1,5 раза по сравнению с 1998 г. Объем овощей, переработанный на заводе, составляет примерно 50% от переработки овощей всеми консервными заводами области.

Увеличение добычи соли (в 1999 г. в 3,8 раза к уровню 1998 г.), освоение новых видов продукции - йодированной и технической соли, вывело АО «Бассоль» в разряд наиболее стабильно работающих предприятий (по итогам 1999 г. им получено 117,2 млн. рублей прибыли -65,8% прибыли в пищевой промышленности).

В последние годы снижаются объемы производства на крупных предприятиях хлебопекарной отрасли, которым трудно выдерживать серьезную конкуренцию с многочисленными мелкими товаропроизводителями. Для удержания позиций на местном рынке крупные хлебопекарные предприятия постоянно работают над улучшением качества и расширением ассортимента выпускаемой продукции, осуществляют модернизацию производства, внедряют новые технологии, расширяют торговую сеть.

Неурожай зерновых в 1998 г. и связанное с ним снижение в 1999 г. поставок на переработку зерна на ОАО «Комбинат хлебопродуктов», а также недопоставки риса-зерна на АООТ «Крупяной завод» обусло-вили снижение объемов производства в мукомольно-крупяной промышленности (85,7%). С целью полной загрузки производственных мощностей АООТ «Крупяной завод» Администрацией области было принято постановление «О повышении эффективности производства риса», предусматривающее ряд мер, позволяющих увеличить сырьевые потоки на АООТ «Крупяной завод» (рисосеющим хозяйствам рекомендовано не производить отпуск риса-сырца в счет платежей и взаиморасчетов, введено обязательное лицензирование деятельности по переработке риса-сырца в крупу).

Под постоянным контролем администрации области находится мясомолочная промышленность, положение в которой остается сложным. Из года в год снижаются объемы производства. Фактическая загрузка производственных мощностей по предприятиям этой под отрасли в среднем составляет 20%.

Осуществляется реструктуризация ОАО «Молочный комбинат «Астраханский». На предприятии начал работать цех по производству молочной продукции с добавлением сои.

Пройден трудный период становления ОАО «Астраханские колбасы», выделившимся в результате реструктуризации ОАО «Мясной комбинат «Астраханский». В 1998 г. предприятию было выделено 400 тыс. рублей, в том числе 300 тыс. рублей беспроцентного кредита. В 1999 г. произведено 418 тонн колбасных изделий (проектная мощность 720 тонн). Ассортимент выпускаемой продукции насчитывает более 30 наименований.

Увеличивается производство и расширяется ассортимент ликероводочных изделий на ОАО «Астраханский ликероводочный завод». На международной ярмарке в Москве «Продэкспо-99» предприятие награждено серебряной и бронзовой медалями. На выставке «Традиции российского застолья», проходящей под эгидой «Символ-2000», продукция предприятия удостоена золотых медалей.

В результате комплекса мер, предпринятых администрацией области, в 1999 г. впервые за три годы возросло производство пива ОАО «Астраханский пивзавод». Уделяется большое внимание технической реконструкции производства. Сегодня пивкомбинат обладает единственной в области лабораторией, которая позволяет вести постоянный контроль за качеством воды.

Установка нового технологического оборудования в АООТ «Астраханская табачная фабрика» во втором полугодии 1998 г. позволила обеспечить рост объемов сигарет в 1999 г. в 1,7 раза. Кроме того, в связи со значительным удорожанием импортной табачной продукции повысился спрос на продукцию местных производителей, которые в последние годы при производстве сигарет ориентируются на использование местного табака, выращиваемого в хозяйствах области. На закупку табачного сырья АООТ «Астраханская табачная фабрика» был выделен льготный кредит в сумме 1 млн. рублей из средств спецфонда льготного кредитования через СБС-АГРО. В 1999 г. на фабрику поставлено 230 тонн табака.

Рыбная отрасль является одной из традиционных отраслей региона и занимает наибольший удельный вес в объемах пищевой промышленности (около 40%).

В течение ряда последних лет отрасль переживала затяжной кризис. Несмотря на рост вылова рыбы, объемы производства товарной пищевой рыбной продукции на рыбоперерабатывающих предприятиях неуклонно снижались. Все большая часть выловленной рыбы продавалась за пределы области в не переработанном виде, или направлялась на простейшую переработку самими рыболовецкими колхозами. Падало производство рыбных консервов.

Для того, чтобы вывести рыбную промышленность из кризисного состояния и преобразовать ее в рентабельное производство, была принята федеральная целевая программа «Развитие рыбного хозяйства Российской Федерации» («Рыба»), которая предусматривает модернизацию производственной базы областного рыбохозяйственного комплекса. ОАО «Каспрыба» были предоставлены гарантии Правительства РФ и Администрации области для получения инвестиционного кредита под строительство в ФРГ шести рыбопромысловых судов, три из которых уже прибыли в Астрахань. Три модернизированных РМС «Каспий» ожидаются в первой половине 2000 г. Кроме того, Ад-министрацией области приняты дополнительные меры по финансированию рыбной промышленности региона. В 1998-1999 гг. проводились работы по техническому перевооружению и капитальному ремонту рыбоводных заводов, на что было израсходовано 6,85 млн. рублей из средств поддержки рыбной отрасли. Астраханским рыбным морским портом ежегодно проводятся ремонтные дноуглубительные работы на каналах - рыбоходах за счет средств от продажи квот на вылов осетровых видов рыб. Проведено техническое перевооружение и капитальный ремонт ряда рыбоводных заводов (Сергиевский, Александровский, Казанский). С целью воспроизводства осетровых видов рыб осуществлялись работы но реконструкции прудовых площадей по выращиванию осетровой молоди.

Дала свои результаты реструктуризация большинства крупных рыбоперерабатывающих предприятий. Так, на базе ОАО «Оранжерейный рыбокомбинат» были созданы три новых предприятия, два из которых занимаются производством рыбной продукции. В 1999 г. ими произведено продукции в 1,3 раза больше, чем за аналогичный период прошлою года. Реструктуризация проведена и на таких крупных предприятиях отрасли, как ОАО «Густера», ОАО «Володарский рыбокомбинат», ОАО «Рыбокомбинат им. Куйбышева», ОАО «Кировский рыбозавод», в результате которой значительно расширился ассортимент выпускаемой продукции, увеличились объемы производства филе из рыбы частиковых пород, копченой, вяленой и кулинарной рыбной продукции.

Кроме того, ряд овощеперерабатывающих предприятий (ООО «Конзас», ОАО «Астраханские консервы», АОЗТ «Камос») перепрофилировали часть своих мощностей на производство рыбных консервов (их доля в областном производстве рыбных консервов составляет на сегодняшний день 44%).

За период 1997-1999гг. заметно возросли объемы добычи рыбы. Если в 1997 г. было выловлено 117 тыс. тонн (108% к уровню 1996 г.), то

в 1999 г. уже 170 тыс. тонн (118% к уровню 1998 г.), из них 125 тыс. тонн кильки. Добыча рыбы крупными и средними рыбодобывающими предприятиями в 1999 г. увеличилась на 53% к уровню предшествующего года. Доля рыболовецких колхозов в общих уловах составила 17%. Эти позитивные изменения вполне закономерно привели к росту производства товарной пищевой рыбной продукции. В 19997 г. ее прирост составил 35% к уровню предыдущего года. 1999г.-еще 29%.

В 1999 г. ряд предприятий рыбной промышленности из убыточных перешли в разряд рентабельных. К их числу относятся, прежде

всего, АООТ «Каспрыбхолодфлот», ОАО «Каспрыба», АООТ «Астраханский рыбокомбинат», ОАО «Камызякский», ОАО «База морского лова» и другие.

Целенаправленная экономико-управленческая деятельность Администрации области и ее финансовая политика, предприимчивость руководства предприятий, работоспособность коллективов привели к тому, что в 1999 г. предприятиями отрасли было получено 48,3 млн. рублей прибыли, что составило 27% от всей прибыли пищевой промышленности Астраханской области.

В целом же объем производства в пищевой промышленности в 1999 г. увеличился в сравнении с предшествующим годом на 27,3%, что еще раз подтверждает стабильность развития в Астраханской области этой ведущей отрасли производства.

Некогда занимавшая одно из ведущих положений в экономике области легкая промышленность (удельный вес в промышленности в 1990 г. составлял 18%) в начале 90-х годов оказалась в глубоком кризисе. Объем ее производства в 1997 г. к уровню 1990 г. составлял лишь 18%, удельный вес отрасли в промышленном секторе экономики снизился до 1%.

Для улучшения ситуации в легкой промышленности были разработаны орфограммы по увеличению объемов производства и расширению ассортимента выпускаемой продукции. Принимались меры по погашению задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды путем проведения взаимозачетов. Оказывалось -содействие в поставке продукции предприятий под потребности департаментов социальной сферы. Был установлен государственный заказ на закупку шерсти, предприятиям отрасли под гарантии Администрации области, выделялись кредиты на увеличение производства товаров народного потребления.

В 1998 г. наметились первые признаки стабилизации ситуации. Начиная с июня шло постоянное наращивание объемов производства и по итогам года удалось достичь прироста к уровню 1997 г. в 28%. Существенно выросли объемы в швейной под отрасли, рентабельно заработало ОАО «Сетевязальная фабрика», с целью возрождения меховой промышленности было создано новое предприятие ООО «Астраханский мех».

В 1999 г. наметившиеся позитивные процессы получили дальнейшее развитие, прирост составил 18,5% к уровню 1998г. Этому в значительной степени способствовали постановления Администрации области «О мерах по возрождению легкой и текстильной промышленно-сти», «Об установлении регионального заказа на шерсть в 1999 году», «Об организации закупки продукции для государственных нужд в 1999 году». Наиболее рентабельно работает ОАО «Сетевязальная фабрика», на долю которой приходится 72% полученной в отрасли прибыли (3,34 млн. рублей). Но, несмотря на увеличение объемов производства в 1999 г. почти в два раза, предприятие испытывает трудности с приобретением сырья для производства уникальной продукции - наплавов (пенообразующей композиции - пенополиэтилена). В настоящее время ведутся переговоры с его потенциальными поставщиками.

Стабилизируется ситуация на другом крупнейшем предприятии отрасли АООТ «Астратекс», которое за три последних года увеличи-ло выпуск своей продукции в два с лишним раза, сократило убытки на 10,3 млн. рублей по сравнению с 1997 г., некоторые цеха перешли на двухсменный режим работы. Предприятие практически завершило внутреннюю реструктуризацию - проведена реконструкция прядильной и трикотажной фабрик с целью создания предприятия по производству пряжи и изделий, способного быстро реагировать на спрос потребителя. Это позволило при двухсменном режиме работы довести производство пряжи до 2200 тонн в год, трикотажных изделий до 1150 тыс. штук, что превысило уровень 1998 г. соответственно в 7,4 и в 5 раз. Особое внимание уделяется снижению затрат и повышению эффективности использования имеющихся основных средств. Реконструкция предприятия позволит высвободить помещения площадью 25 тыс. кв. м, которые будут использоваться для развития новых производств. Главной проблемой остается приобретение сырья. Предполагается, что в 2000 г. на полную мощность заработает завод по производству нитрона в Саратове, а это, в свою очередь, позволит АООТ «Астратекс» загрузить свои производственные мощности. Ведутся переговоры о поставках шерсти сельхозпроизводителями Астраханской области, а также Казахстана. В 1999 г. предприятием было произведено 478 тонн пряжи (161% к уровню 1998 г.), 249 тыс. штук верхнего трикотажа (108,7%).

Вместе с тем положение в отрасли остается достаточно сложным. Мощности предприятий на сегодняшний день загружены на 30-50%. Из-за резкого снижения объема инвестиций в отрасль остается высокой степень износа основных производственных фондов (около 45%). Убытки по итогам 1999 г. составили 7,04 млн. рублей, растет кредиторская задолженность. На сегодняшний день она оставляет 73,3 млн. рублей и около 70% ее приходится на задолженность в бюджет и внебюджетные фонды. Остро стоит проблема обеспеченности предприятий отрасли оборотными средствами.

Сложная ситуация на АОЗТ «Швейная фирма «Дельта», которое в последние годы практически не работает на внутрироссийский рынок, экспорт составляет около 88%.Убытки этого предприятия по итогам 1999 г. составили 0,85 млн. рублей. В настоящее время структура АОЗТ « Швейная фирма «Дельта» претерпевает коренные изменения, идет переориентация производства на использование отечественного сырья, продолжается работа по поиску товарных ниш для продукции предприятия на внутрироссийском рынке.

ОАО «Обувная фабрика», поставлявшее в прежние годы свою продукцию и 30 регионов страны и выполнявшее заказы для силовых министерств, к настоящему времени прекратило производство обуви, убытки составляют 1,12 млн. рублей, кредиторская задолженность в 313 раз превышает дебиторскую.

Руководством предприятия при содействии Администрации области были разработаны мероприятия по финансовому оздоровлению фабрики, графики погашения долгов во внебюджетные фонды, прорабатываются различные варианты кредитования на восстановление обувного производства.

Августовский кризис 1998 г. и связанное с ним снижение поставок импорта дали предприятиям легкой промышленности возможность усилить свои позиции на отечественном рынке. Однако рост объемов производства может быть значительным лишь при условии оказании ощутимой государственной поддержки в деле пополнения оборотных средств предприятий за счет кредитов.

Финансово-экономическое состояние области, уровень жизни населения в значительной мере зависят от степени развития сельского хозяйства. Производством сельскохозяйственной продукции на сегодняшний день в Астраханской области занимаются 149 сельхозпредприятий и около 1758 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Основное внимание в вопросах развития сельского хозяйства области уделялось реализации задач, определенных Федеральной целевой программой социально-экономического развития агропромышленного комплекса Астраханской области на 1997-2000 годы.

В 1999 г. посевы сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств области заняли 105,9 тыс. га, под зерновыми было занято 53,9 тыс. га, в том числе под рисом - 23,1 тыс. га, овощными культура-ми -17,8 тыс. га, бахчевыми - 7,6 тыс. га и кормовыми культурами - 17,2 тыс. га.

Сокращение общей посевной площади произошло во всех категориях хозяйств: в общественном секторе площадь посевов уменьшилась на 43 % к уровню 1997 г. и на 28 % к 1998 г., по крестьянским (фермерским) хозяйствам на 20 % к уровню 1997 г. и на 6 % к 1998 г.

Сокращение посевных площадей обусловлено крайне неблагоприятными погодными условиями 1998-99 гг.: поздние весенние заморозки, засуха, ливневые дожди с градом, подмочка, подтопление, нашествие саранчовых и других вредителей, отсутствие необходимых запасов влаги, износ и уменьшение численности машинно-тракторного парка, водо-поливной техники, почвообрабатывающих и уборочных машин, перебои с приобретением ГСМ, низкий уровень агротехники и недостаток средств для финансирования сельхозработ.

Вместе с тем в 1999 г. увеличились посевы овощных культур на 20% к уровню 1997 г. и на 9% к 1998 г., бахчевых на 12% к уровню 1998 г.

Оказанные в 1997-99 гг. особое внимание и поддержка нетрадиционным и перспективным направлениям - табаководству и хлопководству позволили увеличить площади посевов табака в 6,7 раз к 1997 г. и в 3,3 раза к 1998 г. хлопчатника - в 4 раза к 1997 г. и на 14% к 1998 г. За счет увеличения посевных площадей и применения новых технологий сбора и хранения урожая производство табака в 1999 г. возросло в 8,5 раз к 1997 г., в 2,9 раза - к 1998 г.; производство хлопка, соответственно, в 5,7 и в 2,4 раза.

В связи с влиянием жесточайшей засухи снизилось производство зерновых к уровню 1997 года на 58 % и стабилизировалось в 1998-99 гг., на уровне 44 тыс. тонн.

Производство риса в 1999 г. уменьшилось по сравнению с 1997 г. на 17,5 % и увеличилось на 3,7 % по сравнению с 1998 г. Несмотря на уменьшение посевных площадей, за счет роста повышения урожайности в 1999 г. удалось произвести зерна не меньше, чем в 1998 г.

Сильно пострадали хозяйства области от стихийных бедствий. Общий ущерб в 1998 г. составил 126 млн. руб., в 1999 г. - 108 млн. руб.

В качестве компенсации ущерба, нанесенного стихийными бедствиями в 1998 г., был произведен зачет задолженности сельхозтоваропроизводителей по товарному кредиту на нефтепродукты за 1995 г. на сумму 23,5 млн. рублей, а также пролонгирован возврат средств по лизингу на 8,4 млн. рублей; в 1999 г. был произведен аналогичный зачет на сумму 10,1 млн. руб.

В молочном и мясном животноводстве продолжалась работа по замене существующего низкопродуктивного скота на высокопродуктивный племенной скот. Оказывалась помощь в приобретении хозяйствами ветеринарных препаратов и технологического оборудования по переработке животноводческой продукции.

В овцеводстве велась работа по сохранению и целевому использованию имеющегося в области генетического потенциала тонкорунной, каракулевой и эдильбаевской пород на имеющихся племенных заводах и фермах.

В табунном коневодстве и верблюдоводстве осуществлялась работа по сохранению поголовья лошадей и верблюдов, улучшению их породности, повышению продуктивных признаков.

В результате постоянно проводимых вакцино-профилактических мер не были допущены опасные заболевания сибирской язвой, ящуром, чумой свиней и т.д. Ряд хозяйств оздоровлены от туберкулеза и бруцеллеза. Большое внимание уделялось экспертизе и контролю за реализуемыми в области продуктами животноводства.

На протяжении всех последних лет принимались меры по финансовой поддержке отраслей животноводства. Так, в течение 1997-1999 гг. дотации из федерального бюджета на эти цели составили 13,465 млн. рублей, из областного - 44,4 25 млн. рублей.

Все средства, направляемые на поддержку животноводства, выделялись прежде всего хозяйствам, где на должном уровне занимаются производством продукции, сохранением племенного ядра и маточного поголовья животных. Проведенная работа и принятые меры поддержки в некоторой мере позволили ослабить кризисные тенденции в отрасли.

Вместе с тем положение дел в животноводстве по-прежнему остается сложным. В хозяйствах всех категорий области сокращается численность поголовья скота, в том числе и маточного, падают объемы производства и реализации животноводческой продукции, сокращаются ее поставки потребителям. За 1998 г. по сравнению с 1997 г. в хозяйствах всех категорий области поголовье крупного рогатого скота сократилось на 5,8%, в том числе: коров на 3,5%, овец и коз на 12,1% количество свиней увеличилось на 16,5%.

За 1999 г. по сравнению с 1998 г. в хозяйствах всех категорий области поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 1,6%, в том числе коров на 1,3%, овец и коз на 9,4%, свиней - сократилось на 16,5%. Рост численности поголовья скота в основном наблюдался в хозяйствах частных владений населения. Несмотря на некоторую стабилизацию по




Источник : http://astrakhan.ru/history/
Данный материал опубликован с разрешения администрации "Астраханского Регионального Портала". Комментарии:
Пока комментариев нет